Начиная с 9 сентября 2019 года согласно Приказу МВД России от 04.06.2019 № 363 действуют новые формы, по которым работодатели должны сообщать о заключении или расторжении договоров с безвизовыми иностранными работниками или физлицами-подрядчиками. Уведомление по старым формам может обойтись компаниям и предпринимателям очень дорого.
Новшество напрямую касается организаций, предпринимателей, а также частных нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатский кабинет, и просто обычных россиян1, которые:
• наняли или собираются нанять на работу безвизовых иностранцев по трудовому (гражданско-правовому) договору2;
• допустили их к работе без оформления договора3.
Ведь работодатели иностранных граждан обязаны уведомлять о заключении и расторжении названных договоров миграционную полицию. Срок, отведенный для уведомления, – три рабочих дня с даты заключения либо прекращения договора2.
Так вот, об иностранцах, принятых на работу либо уволенных 9 сентября 2019 года и позднее, нужно уведомлять по новым формам4:
• о заключении трудового или гражданско-правового договора с мигрантом – по форме, приведенной в приложении № 13 к Приказу МВД России;
• о прекращении (расторжении) такого договора – по форме, приведенной в приложении № 14 к Приказу МВД России.
Возникает резонный вопрос: а если работодатели продолжат использовать старую форму?
Тогда у них могут быть большие неприятности. Дело в том, что несоблюдение формы уведомления – это такое же нарушение, как неуведомление, уведомление с опозданием либо уведомление с нарушением установленного порядка (например, уведомление заполнено неразборчиво, с множеством исправлений5).
И, между прочим, очень дорогое нарушение6.
Регион,
в котором произошло нарушениеРазмер штрафа, руб.
Для организаций и ИП
Для руководителей фирм
Для обычных граждан
Москва, Санкт-Петербург,
Московская или Ленинградская область400 000–1 000 000
35 000–70 000
5000–7000
Остальные регионы РФ
250 000–400 000
35 000–50 000
2000–5000
Имейте в виду, что штраф выписывают за каждого нанятого или уволенного иностранца, о котором работодатель не уведомил либо уведомил неправильно. Срок давности – 1 год со дня, следующего за последним днем срока, отведенного для отправки уведомления7.
Есть еще альтернативное наказание – приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
Так, одна московская компания не сообщила в полицию о 152 трудовых договорах с иностранными работниками. По 77 эпизодам ей назначили штраф – 400 000 руб. за каждый. То есть всего почти 31 000 000 руб. А по остальным эпизодам вынесли решение о приостановлении деятельности на 90 суток. Не будь приостановления, штраф составил бы больше 60 000 000 руб. Компания судилась по всем эпизодам (дошла до Верховного Суда РФ), но безуспешно8.
Обо всех, кроме граждан Беларуси9. Верховный Суд РФ неоднократно подтверждал, что на работодателей белорусских сотрудников не распространяется обязанность уведомлять миграционную полицию10.
Работодатели же остальных иностранцев должны эту обязанность неукоснительно исполнять. Причем уведомлять надо не только о тех мигрантах, которые работают в РФ по патенту, но и о тех, которым для работы у нас не нужны разрешительные документы, в частности:
• об иностранцах, временно или постоянно проживающих в РФ (имеющих разрешение на временное проживание либо вид на жительство)11;
• о гражданах из остальных стран Евразийского экономического союза (из Казахстана, Армении, Киргизии)12;
• о лицах, получивших в РФ статус беженца или временное убежище13.
Кстати, заполняя – от руки или на компьютере – уведомления на иностранцев вышеперечисленных категорий, надо указать, на основании какой нормы закона или международного соглашения они работают в РФ без патента или разрешения. Покажем, как за-полнить этот фрагмент уведомления о заключении трудового договора14 на примере граждан из стран ЕАЭС.
Уведомить о найме или увольнении иностранца можно тремя способами15:
• лично прийти в миграционное подразделение полиции и подать уведомление на бумаге. В этом случае вам выдадут бумажную справку о приеме уведомления16;
• направить форму по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении;
• подать уведомление через портал госуслуг с аккаунта компании или ИП. Тогда на указанную почту придет электронное подтверждение.
Что касается адреса, по которому надо принести или отправить уведомление, то по умолчанию это адрес регионального управления по вопросам миграции МВД России. Однако в ряде регионов, например в Москве, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, документы надо подавать не в само управление, а в районные подразделения миграционной полиции (не путать с простыми отделами полиции).
Поэтому лучше всё-таки уточнить адрес отправки уведомлений на сайте регионального управления МВД России или по телефону управления по вопросам миграции.
1 П. 1 ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее – Закон № 115-ФЗ).
2 П. 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ.
3 Примечание 1 к ст. 18.15 КоАП РФ; Постановление ВС РФ от 14.07.2010 № 25-АД10-6.
4 Утв. Приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 (далее – Приказ МВД России).
5 П. 3 приложения № 15 к Приказу МВД России.
6 Ч. 3, 4 ст. 18.15, примечание к ст. 18.1 КоАП РФ.
7 Ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
8 См., например, Постановления ВС РФ от 12.08.2019 № 5-АД19-166, от 12.08.2019 № 5-АД19-152.
9 Решение Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.96 № 4.
10 Постановления ВС РФ от 07.06.2018 № 83-АД18-6, от 14.02.2018 № 83-АД18-1, от 30.05.2017 № 78-АД17-19.
11 Подп. 1 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ.
11 Подп. 1 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ.
12 П. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС (подписан в г. Астане 29.05.2014); Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о ЕАЭС от 29.09. 2014 (подписан в г. Москве 23.12.2014).
13 Подп. 11, 12 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ.
14 Приложение № 13 к Приказу МВД России.
15 П. 8 приложения № 15 к Приказу МВД России.
16 П. 10 приложения № 15 к Приказу МВД России.
Подписано в печать
04.10.2019
Впервые опубликовано в журнале «Главная книга», 2019, № 20
https://glavkniga.ru
http://www.facebook.com/G.kniga
И два раза в месяц на 96 страницах журнала вы будете получать не просто актуальную и полезную информацию,
а готовые решения текущих рабочих задач.
Более подробную информацию об издании «Главная книга», сервисах и ценах вы можете получить:
по телефону: +7 (495)258-59-05
по e-mail: info@yuna.ru
